АДМИНИСТРАЦИЯ  ТЕГУЛЬДЕТСКОГО  РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2010                                                                                                              № 390  

Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа
и ликвидации муниципальных учреждений, а  также утверждения
уставов муниципальных учреждений и  внесения в них изменений

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 
 П О С Т А Н О В Л Я Ю:
 1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (приложение № 1).
 2. Утвердить перечень муниципальных казенных учреждений (приложение № 2).
  3. Органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, до 1 декабря  2011 г. привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
4. Данное постановление  опубликовать  в районной газете «Таежный меридиан».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Тегульдетского района                                               А.А. Шатунов

Е.В. Харина
2-13-64

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации
Тегульдетского  района
от 24.12.2010 № 390
              
ПОРЯДОК
создания, реорганизации, изменения типа
и ликвидации муниципальных учреждений, а  также утверждения
уставов муниципальных учреждений и  внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее – муниципальные  учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

II. Создание муниципального  учреждения

2. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Главой Администрации Тегульдетского района в форме постановления.
4. Постановление Администрации Тегульдетского района о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального  учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления муниципального образования «Тегульдетский район» (отдел, комитет, управление, другое структурное подразделение Администрации Тегульдетского района), который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
5. Проект постановления Администрации Тегульдетского района о создании муниципального учреждения подготавливается соответствующем отделом, комитетом иным подразделением Администрации Тегульдетского  района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета по согласованию с Финансовым отделом Администрации Тегульдетского  района.
6. Одновременно с проектом постановления Главы Администрации Тегульдетского района  о создании муниципального учреждения в Администрации Тегульдетского района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному  учреждению права выполнять муниципальные  функции (для казенного учреждения).
   7. После издания постановления Главы Администрации Тегульдетского района о создании муниципального учреждения постановлением Главы Администрации Тегульдетского района, утверждается устав этого муниципального  учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального  учреждения

8. Реорганизация муниципального  учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального  бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Главой Администрации Тегульдетского района в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
10. Решение о реорганизации бюджетного учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, принимается  Главой  Администрации Тегульдетского района. Указанное решение должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
е) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
    11. Проект постановления Главы Администрации Тегульдетского района о реорганизации  муниципального учреждения подготавливается соответствующем отделом, комитетом, иным подразделением Администрации Тегульдетского  района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета по согласованию с Финансовым отделом Администрации Тегульдетского  района.
12. Принятие решения о реорганизации  муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными  учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период  выделяемых  отделам, комитетам, иным подразделениям Администрации Тегульдетского  района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета  как главному распорядителю средств местного  бюджета на оказание муниципальных  услуг (выполнение работ).

IV. Изменение типа муниципального  учреждения

13. Изменение типа муниципального  учреждения не является его реорганизацией.
14. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Главой  Администрации Тегульдетского района в форме постановления.
15.  Постановление Главы Администрации  Тегульдетского района об изменении типа муниципального  учреждения в целях создания муниципального  казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального  учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального  учреждения с указанием его типа;
в) наименование отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального  учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального  учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
16. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Главой Администрации  Тегульдетского района. Указанное решение должно содержать:
а) наименование существующего муниципального  учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального  учреждения с указанием его типа;
в) наименование отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального  учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
17. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Главой Администрации Тегульдетского района. Указанное решение должно содержать:
          а) наименование существующего муниципального  учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального  учреждения с указанием его типа;
в) наименование отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального  учреждения;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
18. Проект постановления Главы Администрации Тегульдетского района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается отделом, комитетом иным подразделением Администрации Тегульдетского  района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета по согласованию с Финансовым отделом Администрации Тегульдетского  района
Одновременно с проектом постановления Главы Администрации Тегульдетского района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального  казенного учреждения в Администрации Тегульдетского района представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального  учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
19. Проект постановления Главы Администрации Тегульдетского района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается отделом, комитетом, иным подразделением Администрации Тегульдетского  района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета по согласованию с Финансовым отделом Администрации Тегульдетского  района
20. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения, находящихся в ведении отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета, иного подразделения подготавливаются соответствующим отделом, комитетом, подразделением и представляется в Администрацию Тегульдетского района.
Проект постановления Главы Администрации Тегульдетского района об изменении типа муниципального  учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения, находящихся в ведении отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета, иного подразделения подготавливаются соответствующим отделом, комитетом, иным подразделением по согласованию с Финансовым отделом Администрации Тегульдетского  района.
21. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные  функции будут переданы.
22. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
23. Принятие Администрацией Тегульдетского района решения об изменении типа  муниципального  учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному муниципальному учреждению как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных  услуг (выполнение работ).
24. После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения Глава Администрации Тегульдетского района утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального  учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

25. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой Администрации Тегульдетского района. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального  учреждения;
в) наименование ответственного отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального  учреждения за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
26. Проект постановления Главы Администрации  Тегульдетского района о ликвидации муниципального учреждения подготавливается отделом, комитетом, иным подразделением Администрации Тегульдетского  района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  учреждений, которые будут находиться в ведении этого отдела, комитета по согласованию с Финансовым отделом Администрации Тегульдетского  района
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное  учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
27. После издания постановления Главы Администрации Тегульдетского района о ликвидации муниципального учреждения, Администрация Тегульдетского района:
а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
28. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального  учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 29 настоящего Порядка), представляет в отдел, комитет, иное подразделение Администрации Тегульдетского  района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в отдел, комитет, иное подразделение Администрации Тегульдетского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
29. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения,  связанных с этим убытков.
30. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в Администрацию Тегульдетского района. 
Движимое имущество муниципального  учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в Администрацию Тегульдетского района

VI. Утверждение устава муниципального  учреждения
и внесение в него изменений

31. Устав муниципального  учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением Главы Администрации Тегульдетского района по предложению отдела, комитета, иного подразделение Администрация Тегульдетского района, выполняющего функции учредителя муниципального учреждения. 
 32. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование отдела, комитета, иного подразделения Администрации Тегульдетского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального  учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному  учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице Администрации Тегульдетского района;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
33. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях"

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации
Тегульдетского  района
от 24.12.2010 № 390

Перечень муниципальных казенных учреждений

1. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа».
2. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Берегаевская  средняя общеобразовательная школа».
3. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом  детского  творчества
4. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Красногорская основная общеобразовательная школа».
5. Муниципальное общеобразовательное  учреждение «Куянгарская начальная  общеобразовательная школа».
6. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ново-Шумиловская начальная общеобразовательная школа».
7. муниципальное общеобразовательное учреждение «Покровоярская начальная общеобразовательная школа».
8. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Тегульдетская средняя общеобразовательная  школа».
9.  Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центрополигонская начальная общеобразовательная  школа».
10. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Черноярская средняя общеобразовательная  школа».
11. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Четь-Конторская основная общеобразовательная школа».
12. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка».