Главная / Экономика района / Местный бюджет

Местный бюджет

I. ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДОВ

 

Объём доходов, поступивших в консолидированный  бюджет за 2011 г., равен 206 692,4 тыс. руб., что составило 98,7 % к годовому плану.

Собственные доходы местного бюджета

Собственные доходы местного бюджета исполнены в сумме 17643,7 тыс. руб. или на 97,1 % к плану, в том числе по районному бюджету - 12834 тыс. руб., по бюджетам поселений - 4809,3 тыс. руб. Структура поступивших доходов представлена в таблице:

Поступления по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет района по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличились на 8,4 %  и составили  12 012 тыс. руб. Это связано с погашением значительной части задолженности по данному доходному источнику.

Процент исполнения составил 96,7 %.

Доля налога на доходы физических лиц в структуре собственных доходов увеличилась по сравнению с уровнем прошлого года на 20,4 % и составила 68 %. Это связано с тем, что уменьшились поступления в части доходов от продажи материальных и нематериальных активов (в 2010 - 6913 тыс. рублей; в 2011 - 321 тыс. рублей).

    Единый налог на вменённый доход исполнен на 103,4 % к годовому плану. Поступление за 2011 год составило 1757,2 тыс. руб., что по сравнению с аналогичным периодом 2010 года больше на 16,6 % (250 тыс. рублей). Это связано с тем, что в 2011 году увеличилось на 16 человек число предпринимателей, уплачивающих данный вид налоговых платежей (161 - в 2011 г.; 145- в 2010 г.). Также расширился перечень услуг, предоставляемых населению.

    Земельный налог поступает в бюджет в полном объеме. Сумма поступлений за 2011 год составила 196 тыс. рублей, что в 2,8 раза меньше аналогичного показателя прошлого года. Такое уменьшение связано с изменением в налоговом законодательстве с 01.01.2011 г. Срок уплаты налога за 2011 год установлен с 01.11.2012 г. по 31.12.2012 г.

    Налог на имущество физических лиц исполнен в 2011 году на 107,9 %. Сумма поступлений уменьшилась по сравнению с прошлым годом в 11,2 раза и составила 20,5 тыс. рублей. Это можно объяснить также изменением в налоговом законодательстве. Срок уплаты налога за 2011 год установлен с 01.11.2012 г. по 31.12.2012 г.  В 2011 году поступления по данному доходному источнику связаны с погашением задолженности по платежам прошлых лет.

Поступления в местный бюджет государственной пошлины увеличились  по сравнению с 2010 годом на 10,3 % и составили 1694,1 тыс. руб. Это перевыполнение связано с повышением в 2011 году ставок госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, администратором которой является Министерство внутренних дел РФ.

Что касается  источника доходов для местного бюджета в 2011 году - платы за негативное воздействие на окружающую среду - то здесь фактические поступления составили 98,9 % годового плана (45 тыс. руб.). В течение года годовой план скорректирован в сторону уменьшения по согласованию с администратором данного вида доходов.

    Сумма штрафных санкций составила 722 тыс. рублей, что на 1,1 % больше показателя прошлого года (714 тыс. рублей). В 2011 году в структуре штрафов наибольшую долю занимают штрафы за нарушение правил дорожного движения (35,6 %). Годовой план по штрафам исполнен на 103,5 %.

 По арендным платежам от использования муниципального имущества сложились такие показатели:

Наименование вида дохода

Сумма за  2011 г. (тыс. руб.):

Собираемость

Начислено

Поступило  за  2011 г.

Аренда имущества                            849,7

613,6

72,2 %

Аренда земли

133,8

133,4

99,7 %

Сумма поступлений по аренде муниципального имущества увеличилась по сравнению с аналогичным показателем в 2010 году на 38 % и составила 613,6 тыс. руб. Увеличение связано с тем, что в 2011 году была погашена незначительная часть задолженности за аренду муниципального имущества в бюджет района и поселений. Несмотря на это, наблюдается задолженность перед местным бюджетом в сумме 236,1 тыс. рублей по данному виду платежей у ООО «КомСервис Тегульдет».

     Прочие доходы от использования имущества исполнены в сумме 129,5 тыс. рублей, что составляет 104,4 % к годовому плану. Сумма поступлений уменьшилась по сравнению с аналогичным показателем прошлого года в 2,6 раза.

 

    Доходы от реализации муниципального имущества исполнены на 44,4 %. Сумма поступлений по данному виду доходов составила 321 тыс. рублей. Невыполнение плана связано с тем, что в течение финансового года не удалось произвести оценку муниципального имущества, подлежащего приватизации, поэтому срок аукциона переносится на 1 квартал следующего года.

За  2011 г. собственных доходов было собрано 17 643,7 тыс. руб.; за 2010 г. - 23 265тыс. руб. То есть  поступления уменьшились на 24,2 %.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы

По статье «Безвозмездные перечисления» в бюджет за 2011 год поступило 189049 тыс. рублей.

Динамика доходов от безвозмездных перечислений показана в следующей таблице:         

                                                                                                                                                  (тыс. руб.)

Наименование вида доходов

Поступило за   2010 г.

Поступило за   2011 г.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ (всего)

161831

189049

Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ

48468

76810

Субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ

10943

13175

Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ

78759

88902

Иные межбюджетные трансферты

23661

10222

 Общий объём безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы по сравнению с прошлым годом увеличился - на 16,8 %, что можно объяснить значительным увеличением поступлений дотаций (на 28342 тыс. рублей, из них 25617 тыс. рублей - дотация на сбалансированность).

 

II. РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА.

 

При плановом объеме расходов консолидированного бюджета без учёта внутренних оборотов на 2011 год в сумме 216 736,1 тыс. рублей исполнение составило 206 145,7 тыс. рублей или 95,1 %.

К уровню прошлого года темп роста расходов составил 115,3 %.

Исполнение консолидированного бюджета  без внутренних оборотов за 2011 год.

                                                                                                                                                                 (тыс. руб.)

 

Наименование показателя

Утверждено

Исполнено

% исполнения

  Расходы - всего

216 736.1

206 145.7

95.1

0100   общегосударственные вопросы

40 554.0

37 498.7

92.5

0200 национальная оборона

679.6

679.6

100.0

0300 национальная безопасность и правоохранительная деятельность

964.5

954.0

98.9

0400 национальная экономика

4 613.7

2 802.7

60.7

0500 жилищно-коммунальное хозяйство

12 551.9

11 071.7

88.2

0700 образование

103 942.7

100 293.1

96.5

0800 культура, кинематография и средства массовой информации

15 630.4

15 612.9

99.9

0900 здравоохранение

8 861.1

8 722.0

98.4

1000 социальная политика

27 946.0

27 555.4

98.6

1100 физкультура и спорт

992.2

955.6

96.3

 

    Структурный анализ основных показателей исполнения консолидированного бюджета  без внутренних оборотов приведен в таблице:

Наименование показателя

Утверждено

(тыс. руб.)

      Исполнено

(тыс. руб.)

Доля в общем объеме %

план (от гр.1)

факт (от гр.2)

Расходы - всего

216 736.1

206 145.7

100 100
  в том числе: общегосударственные вопросы

40 554.0

37 498.7

18.71

18.19

национальная оборона

679.6

679.6

0.31

0.33

национальная безопасность и правоохранительная деятельность

964.5

954.0

0.45

0.46

национальная экономика

4 613.7

2 802.7

2.13

1.36

жилищно-коммунальное хозяйство

12 551.9

11 071.7

5.79

5.37

образование

103 942.7

100 293.1

47.96

48.65

культура, кинематография и средства массовой информации

15 630.4

15 612.9

7.21

7.57

здравоохранение

8 861.1

8 722.0

4.09

4.23

социальная политика

27 946.0

27 555.4

12.89

13.37

Физическая культура и спорт

992.2

955.6

0.46

0.46

 Вышеприведенные показатели показывают:

Самый большой удельный вес  (48,65 %) в расходах консолидированного бюджета составляют расходы на образование; следом расходы (18,19 %)  на решение общегосударственных вопросов; расходы на социальную политику 13,37%, расходы на культуру (7,57 %),на здравоохранение (4,23 %), т.е. большая часть бюджета идет на покрытие расходных обязательств социальной сферы.

Одним из факторов повлекшим увеличение расходов в целом по консолидированному бюджету является увеличение расходов по целевому финансированию.

 По сравнению с 2010 годом  уменьшились  расходы по разделу «Национальная экономика», так на поддержку сельского хозяйства в 2010 году выделялось 716.6 тыс. руб., а в 2011 году выделено 654,2 тыс. руб., т.е. на 62,4 тыс. руб. меньше. На дорожное хозяйство в 2010 году израсходовано 1 756,0 тыс. руб., а в 2011 году израсходовано 1 271,9 тыс. руб., т.е. на 484,1 тыс. руб. меньше.

   Расходы на «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2011 году увеличились, так на коммунальное хозяйство были выделены средства на благоустройство поселений в сумме 1377,2 тыс. руб. для проведения работ по благоустройству в поселениях, в 2010 году средства на такие цели не выделялись.

   Увеличение расходов относительно 2010 года  по разделу «Образование» произошло по причине увеличения целевого финансирования и связано с тем, что в 2011 году дважды произошло увеличение заработной платы  на 6,5 % с 1 июня и на 23.5 % с 1 сентября 2011 года.

   На модернизацию образования за счёт средств федерального бюджета было израсходовано 2 887,0 тыс. рублей, на приобретение автобуса «Газель» - 754,4 тыс. руб., на оснащение школьных автобусов спутниковой навигацией ГЛОНАСС в сумме 118,5 тыс. рублей, за счёт средств резервного фонда Администрации Томской области на укрепление материальной базы учреждений израсходовано 840,7 тыс. рублей.  В 2010 году подобных расходов не было.

   По разделу «Культура» расходы увеличены относительно прошлого года на 2 763,5 тыс. рублей. Увеличение произошло по причине увеличения целевого финансирования и связано с тем, что в 2011 году дважды произошло увеличение заработной платы  на 6,5 % с 1 июня и на 23.5 % с 1 сентября 2011 года. Также за счёт средств резервного фонда Администрации Томской области на укрепление материально-технической базы учреждений культуры израсходовано 942,5 тыс. рублей. В 2010 году подобных расходов не было.

   При анализе расходов по разделу «Здравоохранение» увеличение расходов относительно прошлого года на 9,7 % это объясняется увеличением заработной платы с 1 июня и с 1 сентября 2011 года. Также за счёт средств резервного фонда Администрации Томской области на укрепление материальной базы учреждения израсходовано 388,1 тыс. рублей. В 2010 году подобных расходов не было.

    Расходы  по разделу  «Социальная политика» увеличены по сравнению с 2010 годом на 3 881,4 тыс. руб. или 16,4 % в связи с ростом расходов на ежемесячную выплату денежных средств опекунам на содержание детей, а также увеличением количества приёмных семей и детей находящихся в них.